今天是      我要报名学习:网上填写报名表 | 打印报名表      我要加入协会: 网上填写报名表 | 打印报名表
文化在线
余秋雨:现代文化要从文本文
用科学手段来鉴定真假文物
市面上范曾的画99.9%是
人人文学网2012年度网络
人人文学网2012年度网络
人人文学网2012年度网络
人人文学网2012年度网络
精神卫生法被指未完全明确自
中国女兵:奥运金牌与翡翠的
画家陈川为妹妹陈冲画肖像
文化视角
中国人最伟大的信仰:活下去
上海美女:“嗲”是一种天然
我认识的莫言
院士:中国在著名文献系统上
798艺术区是没落了,还是
香妃
慈禧:一个女人靠什么统治大
陶渊明与《桃花源记》创作探
诸葛亮夫人“阿丑”故里揭开
谈文化,首先不是谈论“物化
梅兰竹菊
琴棋书画
郑板桥卖画
书札里的徐悲鸿:交友多文人
挂画要点
  当前位置:首页 ->> 文化 ->> 文化在线 ->>
精神卫生法被指未完全明确自愿原则
来自:中国青年报    时间:2012/10/31   阅读2269次     【
分享到: 更多

核心提示:10月26日,全国人大常委会表决通过了第3次送审的《中华人民共和国精神卫生法》。有专家指出,新法的某些部分仍不够明确,比如自愿原则没有完全明确,自愿是怎么体现比较模糊。另外,新法里没有明确指出精神卫生的治疗、康复和预防在财政资金上应该由谁来承担。

2012年10月26日,全国人大常委会以142票赞同、1票反对、两票弃权,表决通过了第三次送审的《中华人民共和国精神卫生法》。如无意外,我国精神卫生领域的第一部法律将于2013年5月1日起正式实施。

从1985年卫生部在四川、湖南选派专家起草《精神卫生法》算起,历经27年,中国有了自己的第一部《精神卫生法》。

这部延宕27年,被寄予保护精神病人权利、厘清精神科医生权力边界的法律的出台,背后既有世界卫生组织的推动,也曾在医学界与法学界引起广泛的讨论。虽然仍有不足,但该法最终确立的“自愿性治疗”已经得到普遍认同,中国的精神卫生立法也终于迈出了第一步。

“难产”,一直是《精神卫生法》多年来最显著的标签。

《精神卫生法》的立法工作最早可追溯至1985年。当年,卫生部医政司曾指定四川省卫生厅牵头、湖南省卫生厅协同起草《精神卫生法》(草案),5名精神卫生系统方面的专家参与了最初的立法起草工作。

彼时,保障精神病人的权利正是国际潮流——1983年,世界精神病学会(WPA)刚刚在维也纳修订了新版的《关于精神病医学伦理的原则》,也就是广为流传的《夏威夷宣言》,而世界精神病学会的《保障精神病人权利的声明》甚至还要6年之后才会出台。

刘协和是最早参与《精神卫生法》立法工作的专家之一。这位四川大学华西医学院的精神病学教授在1986年还建立了国内第一个司法精神病学教研室,专门开展精神病学司法方面的研究。他向中国青年报记者回忆,最初,《精神卫生法》的草案数易其稿,在此过程中,专家们一直跟国际卫生组织保持联系。

1987年,借世界卫生组织在天津为中方举办讲习班之际,参与立法工作的专家组成员将草案第5稿翻译成英文,交给外国专家征求意见。“他们提出了一些意见,但基本上是认可的。”刘协和回忆道。

此后,世界卫生组织一直关注并希望推动中国精神卫生法的出台。

1990年,世界卫生组织在成都组织培训期间,在成都金牛宾馆举办了“卫生部和世界卫生组织精神卫生研讨班”,讨论了第9稿的《精神卫生法》(草案)。当时有人预测,在1995年之前《精神卫生法》有望出台。

然而,刘协和等人依据讨论意见修改完成了第10稿,并上交卫生部后,立法工作忽然音讯全无。

为什么停滞?没有一个明确的说法。

接受中国青年报记者采访的专家大多认为,精神卫生立法停滞的原因“可能还是因为不够重视”。而国外精神卫生立法有一个“1000美元定律”,即一个国家或地区的人均GDP达到1000美元左右时,才有精力关注精神卫生立法。

1999年,中国人均GDP达到856美元。同年9月,世界卫生组织的培训人员第三次来到中国,在北京举办了一次国际精神卫生立法高层讲习班。随后,《精神卫生法》的立法工作从卫生部医政司转到了疾控司(现疾控局),重新启动。

2001年,当时的世界卫生组织总干事布伦特兰给各会员国政府写信,要求各会员国政府支持精神卫生工作。当年3月8日,时任中国国家主席的江泽民亲笔复信。

立法工作重启之后,卫生部疾控司开始成立专家工作小组进行课题调研。由于年龄过大,刘协和与其他4名参与首稿的专家没有再参与重启的立法工作。

现任上海精神卫生中心副院长的谢斌和北京大学精神卫生研究所副所长、副主任医师唐宏宇都在此时介入了立法工作。

据谢斌回忆,当时专家组在全国范围内做了大概25个课题,包括如何管理“三无”的精神病人,如何保护病人的隐私、知情权,以及最近争论最多的非自愿医疗问题。此外,专家组还梳理了我国港澳台地区及部分欧美国家的相关法规。

2007年,调研工作基本完成,由精神科专家主要起草的草案上交到了卫生部,甚至当年的卫生部立法计划显示,《精神卫生法》已列入卫生部的年度立法计划,并准备在次年提交全国人大审议。

然而,由于《精神卫生法》的实施需要政府较大的财政支出做保障,同时参与部门的权责还未划分清楚,《精神卫生法》的立法工作又延后至2009年由国务院法制办接手。

此时,随着一些“被精神病”现象被媒体曝光,“非自愿住院治疗”成为了这部法律的巨大争议点。谁有权判定精神病?病情鉴定的标准和程序是什么?谁又有权决定患者需要“非自愿住院治疗”?患者的人身自由和社会秩序如何平衡?

在这些问题上,法学界与医学界产生了相当程度的分歧。


  共分: 1  2  3  4  5  页  
首页   已是第一页   下一页   尾页
上一篇:人人文学网2012年度网络文学奖隆重揭晓 下一篇:中国女兵:奥运金牌与翡翠的不解之缘
  精彩推荐
余秋雨:现代文化要从文本文化转移为生态文化
用科学手段来鉴定真假文物
市面上范曾的画99.9%是假的
人人文学网2012年度网络文学奖在京揭晓颁奖
人人文学网2012年度网络文学奖颁奖仪式在京举行(现
人人文学网2012年度网络文学奖隆重揭晓【颁奖辞】
人人文学网2012年度网络文学奖隆重揭晓
精神卫生法被指未完全明确自愿原则
中国女兵:奥运金牌与翡翠的不解之缘
画家陈川为妹妹陈冲画肖像
>>浏览全部0条评论
主题:
验证码:
 
内容:
您的IP:34.231.247.139,请注意文明用词

中国书画函授大学二维码,扫一扫,更多精彩!
微信号:shuhuadaxue

         编辑团队  教育团队             人人书画网 中国书画函授大学  报名咨询:010-51656981 人人微信:renrenshcom  QQ:1263831886、1252288578                   
QQ群:书画大学二群:174248777;书画大学群:110889072 京ICP备18029743号-1 版权所有 ◎ Copyright 2004-2019